Антропогенная деятельность практически всегда связана с экологическим риском, обуславливающим экологический ущерб, поскольку экологический риск, независимо оттого какой источник опасности, связан с вероятным ущербом для окружающей природы, хозяйственной деятельности и здоровья людей.
Состояние природной среды в РФ в настоящий период характеризуется как кризисное. Вследствие высокого загрязнения большинства природных объектов в 1997 г. площадь территорий с негативной экологической ситуацией в 17 раз превышает площадь всех природных заповедников и заказников. Размер экономического вреда от данного загрязнения составил до половины национального дохода страны. До 24 тысяч промышленных предприятий продолжают негативно воздействовать и загрязнять окружающую среду, многие из которых не укладываются в установленные нормативы ПДВ и ПДС вредных веществ.
Система экологического страхования, является одним из путей решения экологической безопасности, которая создает взаимную заинтересованность страховщика и страхователя в снижении риска возникновения антропогенных аварий и чрезвычайных ситуаций. Экологическое страхование приводит к уменьшению разовых издержек отдельных предприятий при нанесении ими ущерба в результате экологической аварии, а пострадавшие получают гарантию, в том, что им перечислят причитающуюся по закону сумму компенсирующею причиненный ущерб независимо от финансового состояния источника вреда.
Экологическое страхование – такой вид страхования гражданской ответственности владельцев или пользователей объектов повышенной экологической опасности в связи с возможным аварийным загрязнением окружающей среды и наненсением вреда жизненно важным интересам третьих лиц, который предусматривает частичную компенсацию убытков потерпевшим.
Экологическое страхование в РФ с ее многочисленными промышленными объектами, которые представляют потенциальную экологическую опасность, должно стать эффективной системой финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, по обеспечению экологической безопасности. Частое возникновение различных негативных природных явлений, так же вызывает необходимость проведения указанной деятельности.
Для экологической безопасности государства и для получения конкретных положительных результатов признано наиболее эффективным применение экономических методов регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Обязанность компенсации ущерба, нанесенного населению и окружающей среде причинителем, является общепризнанным принципом экологической безопасности. В настоящее время в законодательной сфере ведется работа, которая направлена на усиление экономико-правовой ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды. В Гражданском кодексе РФ отмечено, что «предприятия, причинившие вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан загрязнением окружающей природной среды, обязаны возместить его в полном объеме». Компенсация убытков от воздействия проводится за счет средств предприятий, и лишь в исключительных случаях – за счет государственного бюджета. В соответствии с законодательством промышленные предприятия должны не только компенсировать убытки, но и предотвратить возникновение новых [9]. Предотвращение убытков означает выполнение заблаговременных мероприятий, уменьшающих возможность возникновения аварийных ситуаций. Однако в современных условиях при отсутствии необходимых средств у предприятий – загрязнителей и дефиците бюджетных ресурсов всех уровней проблема предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды не решается. До 80% убытков, причиненных техногенными аварий, не компенсируется совсем. Реализация принципов системы экологического страхования видится единственной возможностью предотвращения и компенсации вреда.
Экологическое страхование – новая правовая мера охраны окружающей среды. В Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» выделяются следующие виды экологического страхования – добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, а также граждан, и их собственности, объектов и прибыли на случай экологического или стихийного бедствия, аварий или же катастроф. В соответствии с этим законом порядок экологического страхования и использования его фондов устанавливается Правительством России. Хотя после принятия Закона, правительственное постановление пока не принято [11].
Экологическое страхование выполняет компенсационную функцию и предупредительную функцию. Поэтому его главной целью является обеспечение страховой защиты материальных интересов юридических лиц и граждан в форме полной или частичной компенсации ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды, которые были вызваны возникшими на предприятии сбоями, в свою очередь экономическое стимулирование способствует снижению риска загрязнения окружающей среды вследствии аварий.
Экологическое страхование основной целью ставит осуществление заблаговременных природоохранных мероприятий за счет накопления средств страховыми компаниями в фондах превентивных мероприятий.
Экологическое страхование — это страхование ответственности за вред, причиненный окружающей природной среде и здоровью людей.