О противоречиях в развитии общества стали задумываться ближе к последней трети ХХ в. С одной стороны, сегодня можно говорить об очевидных успехах западного индустриально развитого общества: только в течение ХХ в. промышленное производство выросло более чем в 50 раз, а совокупный выпуск товаров и услуг превысил их суммарное производство за всю предшествующую историю человечества. Однако в это же время мир столкнулся с новыми угрозами и рисками в экономике, политике, культуре, социальной сфере и, что особенно важно, экологии. Человек понял, что путь, по которому он движется может привести к катастрофе планетарного масштаба.
Термин «глобальные проблемы» появился в 60-х годах ХХ века. Сначала на Западе, потом на Востоке, в бывшем Советском Союзе. Как тогда, так и теперь, среди ученых не существовало единой, общепринятой, универсальной мысли на природу и причины их возникновения, оценку и пути решения. И по сей день существует разногласие относительно численности глобальных проблем. Западные исследователи (в частности, представители «Римского клуба») считают, что современному человечеству грозит около сотни глобальных проблем. Отечественные — насчитывают таких около трех десятков. Гораздо более существенным является установление среди них приоритетных, которые необходимо решать в первую очередь, и как решать. Речь идет о конкретные научные, технико-технологические, материально-ресурсные пути, методы и средства их решения и затраты, которые должно понести человечество.
Происходят изменения и внутри глобальных проблем, утрачивают прежнее значение некоторые их составляющие, возрастает роль других, появляются новые. Большую озабоченность экспертов многих стран вызывают проблемы, связанные с интенсивным освоением космоса.
Термин «глобальные» означает, что такие проблемы затрагивают всех людей, живущих на планете, вне зависимости от того в насколько развитом государстве они проживают, и могут решаться только всеобщими усилиями с привлечением ресурсов мирового сообщества.
Столкновение с «глобальными проблемами» является одним из последствий процесса глобализации. Процессы современной мировой глобализации представляют собой переход от исторически сложившейся практики существования человечества в условиях многообразия экономик, культур, идентичностей, государственных порядков, бытовых условий и т. п. к исторически новому для человечества существованию в условиях формирования единой универсальной цивилизационной целостности – глобального общества.
Один из теоретиков глобализации У. Бек отмечает: «Глобализация – это все те процессы, благодаря которым народы мира инкорпорируются в единое мировое общество, “глобальное общество”»
Исключительная трудность и объемность задач, ограниченность средств для решения глобальных проблем требуют обоснованного определения их состава и приоритетов действий. Обычно выделяют пять основных глобальных проблем: экологическую, демографическую, природоресурсную, разоружение, нераспространение оружия массового поражения и предотвращения ядерной войны и борьбу с терроризмом.
Ученые едины в том, что глобальные проблемы угрожают человеческому бытию. Особенно резонансными являются экологические. Поэтому состояние современной экологии является постоянным объектом размышлений мыслителей. На мнению А. Печчеи и М.Ф. Реймерса, человек сам создал эти проблемы, «в нем все начала и концы».
Именно поэтому в нашей работе основное место посвящено именно экологическим глобальным проблемам современности. Экология переросла в первейшую глобальную проблему, имеющую беспрецедентные экономические аспекты. Таковой она стала в 60-е годы текущего столетия. С этого времени стали проявляться и усиливаться симптомы экологического кризиса, который в наши дни характерен практически для всех континентов Земли, всех государств. Существенно и то, что она характеризуется устойчивой тенденцией к обострению.
Основные негативные экологические показатели за немногие годы увеличились не менее чем на порядок, тогда как расходы на природоохранные цели возросли лишь в 3,5 раза и этот разрыв последнее время неуклонно растет.
Общеизвестно, что человечество на протяжении своей истории развивалось «вширь», осваивая новые просторы, земли, росло население, количество освоенных земель, населенных пунктов и стран. Концепция его развития строилась на возможности «непрерывной экспансии», которой не будет конца. Однако к концу прошлого века стало ясно, что основные показатели мирового развития начинают подбираться к барьеру, преодоление которого может стать катастрофическим для мировой цивилизации.
Важной причиной роста глобальных проблем, по мнению многих ученых, стал интенсивный развитие научно-технического прогресса, последствия которого проявились буквально во всех сферах жизни.
Невероятно возросли научные, технические и технологические возможности человека, которые позволили ей расщепить атомное ядро, создать ядерное, химическое и бактериологическое оружие, что привело к нарушению в мире геополитического равновесия и стабильности.
Второй комплекс причин порожден особенностями и противоречиями современного политического и экономического развития мирового сообщества. Он связан, прежде всего, с теснейшими экономическими отношениями всех государств современного мира, которые раскрываются через сущность такого понятия, как «глобализация».
Необходимость поиска путей решения глобальных проблем человечества порождена теми реальными угрозами, которые возникли перед мировым сообществом, их опасный характер для дальнейшего существование человечества Решения таких глобальных проблем, как экологическая, топливно-энергетическая и сырьевая связываются с быстрым развитием и использованием основных видов возобновляемой энергии (солнечная, ветровая, океаническая и гидроэнергия рек); структурными изменениями в использовании существующих невозобновляемых видов энергии: рост доли угля в энергобалансе национальных экономик и уменьшение газа и нефти, ведь запасов последних на планете значительно меньше, а их ценность для химической промышленности намного больше.
Поэтому экологический кризис всё углубляется во всех уголках нашей планеты: резко ухудшается состояние естественной среды обитания человека и животных (биосферы) в результате нарастающего отравления и загрязнения земли, воды, атмосферы.
Со второй половины ХХ века антропогенное давление на природу достигло размеров, при которых она стала утрачивать способность к самовосстановлению. Деградацию окружающей среды стали сравнивать с «экологическим стрессом». К спасению природы были подключены силы учёных, правительственных учреждений, международных организаций. В результате в последние десятилетия получили развитие экологические исследования, ускорилось формирование природоохранного права, были созданы целые отрасли по защите окружающей среды. Тем не менее, глобальная экологическая опасность не только не ослабла, но даже возросла. Активизация природоохранной деятельности коснулась преимущественно развитых государств и «золотой миллиард» их населения. В то же время быстрорастущая концентрация населения и высокие темпы экономической активности в развивающихся странах привели к значительному давлению на биосферу Земли, причем в условиях, когда необходимых средств для проведения экологической политики у этих стран просто нет.
Поэтому-то глобальные проблемы и невозможно решить быстро на уровне отдельных стран. Нужен единый международный механизм их решения и регулирования, определения международных правовых и экономических норм. Большие надежды в решении глобальных проблем возлагаются на ООН, МВФ, ВТО, региональные и отраслевые организации, которые имеют большой опыт координации международных усилий, использования ресурсов, регулирования международных экономических усилий.
Среди путей решения этих проблем целесообразными являются разработка всеми странами мира совокупности конкретных мер соблюдения экологических стандартов. Речь идет о стандартах чистоты воздуха, водных бассейнов, рационального потребления энергии, повышения эффективности энергетических систем; необходимо также изучение запасов всех ресурсов в странах мира с использованием новейших достижений НТР; расширение в развивающихся странах собственного сырьево-перерабатывающего производства; прекращение вырубка лесов, особенно тропических, обеспечение рационального лесопользования; формирование экологического мировоззрения, что создало бы возможности для рассмотрения всех экономических, политических, юридических, социальных, идеологических, национальных, региональных, кадровых вопросов как в рамках отдельных стран мира, так и на международном уровне с позиций решения экологических проблем человечества, предоставление проблемам экологического характера, приоритета над другими. Положительное влияние на решение экологических проблем имела бы комплексная разработка законодательства об охране окружающей среды, в т.ч. проведение научно-исследовательских работ в этой сфере, распространение передового опыта по сохранение природной среды, а также подписание договоров и соглашений, направленных на решение этих проблем.
Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. В период с 1992 по 2002 год страны-члены ООН подписали ряд договоров и соглашений, которые могут и должны создать основу для долгосрочных глобальных решений. Три договора стали результатом так называемой «Экологической конференции в Рио» — по вопросам изменения климата, сохранения биоразнообразия и опустынивания.
Глобальным проблемам выживания человечества были посвящены три международных форума, которые проходили на самом высоком уровне: Конференция ООН «Окружающая среда и развитие» (Рио-де-Жанейро,1992 г.), Всемирная встреча в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.), и специальная 19-я сессия Генассамблеи ООН, посвященная реализации принятой в Рио-де-Жанейро программы за 5 лет (1997 г.) .
Конференция в Рио-де-Жанейро знаменовала важный этап в развитии общественного сознания. Была подписана Климатическая рамочная конвенция ООН, которая вступила в силу с 1994 г. Вместе с тем, политические мотивы не позволили открыть новые горизонты цивилизации, которые видят ученые. Один из важнейших выводов этой Конференции заключается в том, что модель развития, которую использует десяток богатых развитых стран, исчерпала себя. Президент США Дж. Буш не подписал на Конференции Конвенцию о сохранение биологического разнообразия, поскольку она предусматривала передачу новейших ресурсо – и энергосберегающих технологий развивающимся странам.
В декабре 1997 г. в Киото (Япония) 160 стран провели III Конференцию государств-участниц Климатической рамочной конвенции ООН, названную форумом по проблемам глобального потепления климата. Основная идея — сократить выброс в атмосферу отработанного газа, что приводит к парниковому эффекту.
Но снова разными оказались подходы развитых стран и стран «третьего мира». США также не соглашались с позицией стран ЕС, которые предлагали определенные проценты сокращения выбросов газа, то есть подход «власть диктует — фирмы сокращают», а отстаивали рыночный принцип — поощрять тех, кто сокращает.
В конце концов было принято решение, которое требует от 34 развитых стран уменьшит вредные выбросы до 2012 г. на 5,2 % по сравнению с 1990 г. При этом США должны сократить выброс отработанного газа на 7 %, страны ЕС — на 8 %, Япония — на 6 %, а развивающиеся страны освобождаются от жестких рамок нормированного выброса газа.
Свою роль в регулировании указанных процессов и в решении глобальных проблем должны отыграть ООН, МВФ, ВТО, региональные и отраслевые организации, которые имеют большой опыт координации международных усилий, использования ресурсов, регулирования международных экономических связей. Важная роль в охране окружающей среды принадлежит региональному сотрудничеству.
Так, в документах ЕС неоднократно подчеркивалась необходимость развития региональной стратегии в этой сфере и рационального использования природных ресурсов европейского региона, который сегодня является наиболее кризисным в экологическом плане.
Появление глобальных проблем сказалось на всей системе международных отношений. Действительно, усилия, направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом, недостатком пресной воды, вымиранием видов не могут дать результатов, если будут решаться на национальном уровне, без участия мирового сообщества. Они требуют планетарного объединения интеллектуальных, трудовых и материальных ресурсов.
Для решения глобальных проблем человечество имеет в распоряжении достаточные научно-технические и материальные достижения, наработанные соответствующие формы. Среди последних следует назвать Международную комиссию по окружающей среде и развитию, которая разрабатывает программы улучшения качества природной среды и общего экологического состояния. Эта комиссия и ряд других международных организаций определяют критерии экологической безопасности, разрабатывают краткосрочные и долгосрочные программы защиты окружающей среды.
Одними из средств решения глобальных проблем в нынешних условиях выступает в первую очередь официальная помощь со стороны экономически развитых стран развивающимся странам и некоторые иностранные частные инвестиции.
Однако без применения экономических рычагов управления качеством окружающей среды, в частности субсидий и дотаций за изготовление экологически чистой продукции, за выполнение государственных экологических проектов, без экологических платежей за все виды загрязнения окружающей среды преодоление экологического кризиса шло бы медленнее. Несомненно, это влечет увеличение расходов государств мирового сообщества на преодоление этого кризиса.
Также идет создание некоего фонда экологической безопасности для ликвидации наиболее очевидных для окружающей среды и источников опасности за счет стран, которые причинили наибольший ущерб нашей планете.
И необходимо что бы все люди, все государства осознали свою ответственность за сохранение природы. Всем нужно понять необходимость всестороннего сотрудничества, взаимного учёта интересов, развития науки и обогащение её достижениями всех государств. Само государство должно поощрять производство таких образцов транспортных средств, техники, которые бы не наносили вреда окружающей среде, обеспечивали экономию всех топливно-энергетических ресурсов (что мы можем наблюдать в СМИ).
Однако для достижения такого состояния необходимо, чтобы все страны изменили подход к ведению внешней политики, то есть отказались от политики конфликтности и конфронтации и перешли к глобальному сотрудничеству на принципах признания приоритетности общих цивилизационных ценностей. Ведь первым и главным условием является мир, мирное развитие, резкое сокращение военных затрат. Итак, глобальные проблемы возникли на стыке взаимоотношений человека, общества и природы. Все они органически взаимосвязаны между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода.