Статья 3 Федерального Закона «Об окружающей природной среде» регламентирует основные принципы охраны окружающей среды, на которой основывается хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации (далее – РФ), органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду. Среди основных принципов выделяют: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

Основополагающие принципы охраны и защиты окружающей среды нашли свое отражение не только в указанном выше законе, а также и в ключевом законе РФ – Конституции.

Способ законного регулирования социальных взаимоотношений носит в известной мере второстепенный вид, так как фигуры и непосредственно характер законного влияния формируются сутью контролируемых взаимоотношений. Это, безусловно, никак не отвергает классификационного смысла метода законного регулирования. Но согласно сопоставлению с объектом правового регулирования он носит посредственный, второстепенный характер.

Вопрос о способе законного регулирования и его значимости в создании и характеристике этой либо другой сферы права считается в наше время дискуссионным. Зачастую в данное понятие вкладывается абсолютно разнообразное содержание. Но является допустимым полагать преобладающим суждение о том, то, что праву присущи 3 ключевых способа правового регулирования: запрет, предписание и дозволение, обретающих отражение в подобных способах регулирования, равно как императивный и диспозитивный. Как наблюдает проф. С. С. Алексеев, государство в силах регулировать действия участников общественных взаимоотношений либо конкретно, наверху (императивное управление), либо опосредованно, с представлением субъектам так или же по-другому отмеренной возможности лично устанавливать требование собственного поведения (диспозитивное управление). При этом, в случае если с целью властного метода (способа) регулирования свойственно наличие взаимоотношений власти и подчинения, в таком случае диспозитивное регулирование различается юридическим равноправием субъектов.

Отсутствие у множества отраслей права, в том числе и природоохранного, личного способа совсем никак не исключает присутствия установленных особенностей законного регулирования, свойственных той или иной сфере права. Подобные характерные черты заключаются, как принцип, не в наличии у той либо иной сферы права «своего» способа, а в конкретном совмещении данных способов, свойственном непосредственно этой сфере права, делающим его свойственным конкретно ради этой сферы права. Подобная «индивидуализация» методов законного влияния на контролируемые взаимоотношения, свойственная той либо другой отрасли права, создает его настолько непохожим, индивидуализированным, характерным только лишь предоставленной сфере права.

Для экологического права свойственно преимущество административно-законного способа влияния на контролируемые взаимоотношения, отличительными особенностями которого считаются не взаимоотношения юридического равноправия сторон, свойственного гражданско-правовому способу, а взаимоотношения власти и подчинения. Непосредственно такими, императивными, возможностями владеют природоохранительные органы, стоящие на охране интересов общества и гражданина.

Говоря о специфике законного регулирования экологических взаимоотношений, необходимо выделить, то, что в современных обстоятельствах существенно увеличилось роль финансовых способов влияния на природоохранные взаимоотношения, что обретает отражение в установлении платы за применение естественных ресурсов, чего прежде не существовало, а безвозмездность природопользования квалифицировалась равно как одно из «достижений и положительных сторон социалистического строя». Повышение финансовых способов влияния на природоохранные взаимоотношения выражается и в формировании специальных экологических фондов, учреждении конкретных льгот и превосходств за разумное применение естественных ресурсов и др.

Совместно с этим необходимо установить, что в области экологических взаимоотношений никак не прослеживается так называемая «замена» управленческих способов финансовыми, тут согласно-прежнему доминируют административно-законные способы влияния в контролируемые взаимоотношения, что обуславливается особенностью минувших, их особой общественной важностью для общества в целом и в интересах любого гражданина в раздельности.

Государственное регулирование в сфере защиты окружающей среды проявляется в последующих функциях:

1) формирование законных норм, регламентирующих проблемы в сфере защиты окружающей среды, природоохранительного, природоресурсного законодательства, законодательства об управленческих преступлениях в сфере защиты окружающей среды и природопользования, уголовного законодательства в сфере природоохранных правонарушений;

2) установление оснований общегосударственной политики в сфере защиты окружающей сферы, экологической защищенности;

3) реализация контроля в сфере защиты окружающей среды (правительственного природоохранного контролирования);

4) формирование нормативов, муниципальных стандартов в сфере защиты окружающей среды;

5) государственный подсчет природных ресурсов и объектов, организация ведения государственных кадастров и мониторинга предметов окружающей среды;

6) природная оценка состояния окружающей среды.

Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области охраны окружающей среды, являются: Президент РФ, Федеральное Собрание — парламент РФ, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ, органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации. Еще одной из основных государственных функций в области охраны окружающей среды, осуществляемой по единой государственной системе в РФ, является экологический мониторинг. Государственный учет, ведение кадастровых сведений и осуществление мониторинга тесно связаны между собой. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в статье 1 определяет мониторинг окружающей среды как комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, а государственный мониторинг окружающей среды — как мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Видами государственного мониторинга являются: фоновый, социально-гигиенический, мониторинг водных объектов, экологический мониторинг состояния внутренних морских вод и территориального моря, мониторинг состояния исключительной экономической зоны, мониторинг атмосферного воздуха, мониторинг состояния недр, мониторинг экологической системы озера Байкал, мониторинг земель, мониторинг мелиорированных земель, мониторинг лесов, мониторинг объектов животного мира, мониторинг радиационно-опасных объектов и территорий и ряд других. В зависимости от масштабов системы мониторинг делится на глобальный, региональный, локальный; от уровня изменённости человеком окружающей среды — на фоновый и импактный. При этом фоновым является мониторинг при наблюдении за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках. Импактный — разновидность системы наблюдения за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками. Одними с основных вопросов, которые решает единая государственная концепция экологического мониторинга, считаются создание прогнозов общественно-экономического формирования и утверждение соответственных решений, создание федеральных проектов в сфере природоохранного формирования Российской Федерации, целевых программ в сфере защиты окружающей среды субъектов Российской Федерации и событий согласно охране окружающей среды в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в этом количестве за состоянием окружающей среды в областях положения источников антропогенного действия и за влиянием данных источников на окружающую среду, а кроме того в целях предоставления нужд государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, нужной с целью избежания и (или) снижения негативных результатов перемены состояния окружающей среды, что учтено, к примеру, ст. 63 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Итоги мониторинга сохраняются в специализированных банках данных .