Вопросы радиационной безопасности в международном масштабе регламентируется Международным комитетом по радиационной защите (МКРЗ), которая тесно сотрудничает с МАГАТЭ и Международной комиссией по радиационным единицам (МКРЕ). [9]
В основе радиационной защиты лежат три главных принципа: оправданности, оптимизации и ограничения облучения человека.
Во-первых, любые воздействия ионизирующего излучения на человека должны быть оправданными с точки зрения потенциальной пользы для этого человека или общества.
Во-вторых, принцип оптимизации означает, что дозы облучения должны поддерживаться на таких низких уровнях, которых только можно разумно достичь с учетом социальных и экономических факторов.
В-третьих, ограничение облучения касается создания такой системы защиты от ионизирующего излучения населения, при которой полученные эквивалентные дозы или возможное облучение не должны превышать соответствующих пределов, установленных нормами радиационной безопасности. [16]
В России Государственный надзор за радиационной безопасностью осуществляется органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения. С учетом рекомендаций МКРЗ разработаны и приняты основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72-87) и нормы радиационной безопасности (НРБ-76-87,96, 99, 99/2009), имеющие законодательный характер для всех организаций.
Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения.
Для оценки состояния окружающей среды и сферы жизнедеятельности человека исследуются следующие показатели:
Плотность радиоактивного загрязнения почвы по отдельным радионуклидам 137Cs, 90Sr и Ри (плутоний по сумме его изотопов);
Мощность экспозиционной дозы (доза облучения, получаемая в единицу времени) на расстоянии 1 м от поверхности почвы;
Эффективная (ожидаемая) эквивалентная годовая доза облучения населения.
В зависимости от возможных последствий влияния ионизирующих излучений на организм установлены следующие категории лиц, подвергающихся облучению:
1. Категория А. Персонал (профессиональные работники) – лица, которые постоянно или временно непосредственно работают с источниками ионизирующих излучений.
2. Категория Б. Ограниченная часть населения – лица, которые не работают непосредственно с источниками излучения, но по условиям проживания или размещения рабочих мест могут подвергаться воздействию радиоактивных веществ и других источников излучения, применяемых в учреждении и (или) удаляемых во внешнюю среду с отходами.[10]
Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) – 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) – 70 мЗв.
В зависимости от радиочувствительности установлены группы критических органов и тканей:
Все тело, гонады и красный костный мозг;
Мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, селезенка, печень, почки, желудочно-кишечный тракт, легкие и др.;
Кожный покров, костная ткань, кисти, предплечья, лодыжки и стопы.[12]
В зависимости от группы критических органов в качестве основных дозовых пределов для категории «А» устанавливается предельно допустимая доза за год ПДД (предельно допустимая доза), а для категории «Б» – предел дозы за год ПД (предельная эквивалентная доза) (см. прил. 4).
Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с ионизирующими источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения; эквивалентная доза на поверхности нижней части живота не должна превышать 1 мЗв/мес, а поступление радионуклидов в организм не должно быть более 0,05 предела годового поступления для персонала.
Понятие «предельно допустимая доза» (ПДД) было сформулировано как «наибольшее значение индивидуальной эквивалентной дозы за год, которое при равномерном воздействии в течение 50 лет не вызовет в состоянии здоровья персонала (категория А) неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами».
Предел дозы (предельная эквивалентная доза за год для категории Б) контролируется по усредненной для критической группы дозе внешнего излучения, уровню радиоактивных выбросов и радиоактивного загрязнения внешней среды. [15]
Планируемое повышенное облучение в дозе не более 100 мЗв/год допускается с разрешения территориальных органов госсанэпиднадзора, а облучение в дозе ≤ 200 мЗв/год – только с разрешения Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Нормы радиационной безопасности распространяются на следующие виды облучения персонала и населения:
При нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения;
В условиях радиационной аварии;
Природными источниками ионизирующего излучения;
Медицинское. [16]
Одним из аспектов, который регулирует НРБ-99/2009, является возникновение техногенных аварий, повлекшие за собой значительные выбросы радиации. Согласно данному документу принятие решений о мерах защиты населения в случае крупной радиационной аварии с радиоактивным загрязнением территории проводится на основании прогнозируемой дозы, предотвращаемым защитным мероприятием и уровнем загрязнения с уровнями А и Б (см. прил. 5 и 6).
Производный от основных пределов доз норматив – предел годового поступления (ПГП) (Бк/год) – допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при монофакторном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу. [16]
Среднегодовые допустимые объемные активности (ДОА) (Бк/м3) отдельных радионуклидов для воздуха и уровни вмешательства (УВ) (Бк/кг) для воды и пищи вычисляются как отношение ПГП радионуклида к объему воздуха и массы воды, с которыми радионуклид поступает в организм человека на протяжении календарного года. ДОА выражается:
Для персонала:
Объем вдыхаемого воздуха 2,4*103 м3/год,
Время работы для персонала 1700 ч/год;
Масса потребляемой воды равна нулю.
Для населения:
Объем вдыхаемого воздуха – в зависимости от возраста;
Время возможного поступления в организм радионуклида 8880 ч/год;
Масса потребляемой воды 730 кг/год. [16]
Согласно НРБ-99/2009 при проектировании новых зданий жилищного и общественного назначения должно быть предусмотрено, чтобы годовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних изотопов радона и торона в воздухе помещений не превышала 100 Бк/м3.
Эффективная удельная активность (Аэфф) природных радионуклидов в строительных материалах не должна превышать:
Для материалов, используемых в строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях (I класс) — 370 Бк/кг;
Для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах территорий населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений (II класс) – 740 Бк/кг;
Для материалов, используемых в дорожном строительстве вне населенных пунктов (III класс) – 1,5 кБк/кг. [16]
В целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий в 1998г. в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» введена радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий.
Радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий должны включать:
Оценку радиационной безопасности населения (персонала);
Информацию о территориях и группах риска населения (персонала) подверженных повышенным уровням воздействия ионизирующего излучения;
Прогноз радиационной ситуации в организациях, использующих источники ионизирующих излучений, и на территориях;
Рекомендации, необходимые для планирования, проведения мероприятий и принятия решений, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения (персонала);
Анализ эффективности проводимых мероприятий, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения (персонала);
Информацию, необходимую для принятия решений органами управления. [16]
Требования НРБ-99/2009 не распространяются на источники ионизирующего излучения, создающие годовую эффективную дозу не более 10 мкЗв и коллективную годовую дозу не более 1 чел-Зв при любых условиях их использования, а также на космическое излучение на поверхности Земли и облучение, создаваемое 40K, содержащимся в организме человека, на которые практически не возможно повлиять. [16]
Соблюдение норм радиационной безопасности (НРБ-99/2009) и реализация радиационно-гигиенической паспортизации позволяет усовершенствовать деятельность по охране внешней среды от радиоактивных загрязнений и создать безопасные условия жизнедеятельности человека.